Австралия предложила новые меры для пользователей соцсетей
Австралия предложила дать пользователям соцсетей возможность самостоятельно выбирать, какие материалы они видят в своей ленте — новый шаг в усилиях правительства по повышению безопасности в сети после установления мирового запрета на использование социальных платформ несовершеннолетними. План дозволит владельцам аккаунтов отключать мощные алгоритмы, которые продвигают в лентах опасный и разжигающий разделение контент. Такова декларативная цель властей.
Согласно проекту закона, подготовленному центристско-левым правительством, социальные платформы обязаны будут информировать пользователей и предлагать им выбор относительно того, какой именно будет их лента по умолчанию. Пользователям старше шестнадцати лет предоставят новые инструменты, позволяющие отключать алгоритмическую рекомендацию: либо активировать стандартную ленту с персонализированными рекомендациями, формируемыми алгоритмом, либо деактивировать рекомендательный механизм и видеть только посты тех людей и групп, за которыми они сами решили подписаться. Выбор будет предлагаться через всплывающее сообщение на используемой платформе.
Власти предупреждают, что при несоблюдении требований платформы рискуют крупными штрафами — сумма может превысить сто миллионов австралийских долларов. Кроме того, в проекте вводится «цифровой долг заботы» в отношении пользователей младше восемнадцати лет: обязательства по защите несовершеннолетних распространятся также на онлайн‑игры, приложения и чат‑боты на базе искусственного интеллекта. Операторы платформ должны будут защищать детей и подростков от конкретных рисков — от порнографии и материалов, побуждающих к расстройствам пищевого поведения, до сексистского контента, прославления преступлений или опасных для жизни действий, а также материалов, вызывающих серьёзные психологические страдания, включая домогательства и кибербуллинг.
Надзор и правоприменение возложены на национального интернет‑регулятора eSafety, которому предоставляются полномочия выносить предписания, обязывающие крупные техкомпании быстро удалять вредоносные, обнажённые или незаконные материалы. Платформы также должны документировать принятые меры по устранению выявленных рисков для австралийских пользователей. За несоблюдение предусмотрены штрафы до 109,2 миллиона австралийских долларов (примерно 79 миллионов долларов США).
Критики, озабоченные свободой слова, предупреждают, что предлагаемые нормы могут привести к цензуре. В ответ премьер‑министр заявил, что речь не о передаче контроля правительству, а о возвращении управления пользователям, и призвал сделать крупные технологические компании ответственными перед законом. Австралия ориентируется на опыт законодательства ЕС, которое требует предоставления пользователям возможности отключать профилирование; однако в начале применения европейских правил регуляторы отмечали, что платформы зачастую усложняли пользователям процедуру отказа от персонализации.
Правительство планирует представить детали инициативы парламенту; проект должен пройти общественное обсуждение и политические переговоры. Для прохождения законопроекта лейбористам потребуется поддержка партии «Зелёные», тогда как представители оппозиционных Либеральной и Национальной партий заранее объявили о намерении голосовать против, выражая опасения по поводу возможной цензуры и предостерегая правительство от чрезмерных расширений полномочий.
Представители технологического сектора пока не дали единой реакции. Торговая группа, объединяющая крупные компании, отметила, что алгоритмы помогают пользователям находить разнообразный контент, одновременно признавая обеспокоенность общественности тем, как эти системы работают, и поддерживая подход, который действительно дает людям реальный контроль над тем, что они видят. Правительство же подчёркивает, что глобальные технологические корпорации слишком долго проводили эксперименты с продуктами в реальном времени без достаточных правил для защиты австралийских пользователей.
Среди критических замечаний со стороны сторонников ужесточения правил — требование «Зелёных» о более низком пороге признания ущерба и о расчёте штрафов в процентах от мирового оборота платформ, а не в виде фиксированных сумм: они предупреждают, что механизм опт‑аута оставляет слишком много лазеек для уклонения от требований и должен быть ужесточён. Лидеры оппозиции, в частности представитель Национальной партии, указывают на недоверие к правительству в вопросах потенциальной «цензуры» и призывают сосредоточиться на других проблемах, таких как рост цен, налоги и миграция.
Правительство намерено довести законопроект до парламента в установленный срок, но процедура принятия ожидается сложной: законопроект пройдёт публичную экспертизу и политические переговоры, прежде чем вступит в силу. Премьер назвал предложенные меры прагматичной реформой, которая вернёт контроль пользователям и ограничит влияние глобальных технологических компаний.